پایگاه خبری تحلیلی بانک مردم: سازمان برنامه و بودجه معتقد است، با توجه به حجم بالای عملیات فرابودجهای در اقتصاد ایران، لازم است اقداماتی درخصوص پایش عملیات فرابودجهای و اصلاح ساختار بودجه شرکتهای دولتی صورت گیرد.به گزارش بانک مردم، بودجه انعکاسی از عملیات مالی دولت در یک سال مالی است که با هدف تخصیص بهینه و کنترل درآمدها و هزینههای دولت تدوین میشود.این در حالی است که در حال حاضر وجود برخی از سازوکارهای قانونی مانند مصوبات هیات وزیران، مصوبات شورای اقتصاد، اجرای تبصرههای بودجه، اجرای ماده ۶۲ قانون محاسبات عمومی و انجام سیاستهای دولت از کانال شرکتهای دولتی موجب ایجاد عملیات مالی فرابودجهای در اقتصاد ایران شده است. این بخش از عملیات مالی دولت عموماً در جداول بودجه منعکس نمیشوند، درنتیجه از فرآیندهای کنترل و تخصیص بهینه مستثنی میشوند.در حالیکه به طور متوسط در کشورهای در حال توسعه حجم عملیات فرابودجهای ۴۰ درصد سقف بودجه است، این نسبت برای ایران بیش از این برآورد میشود.فعالیتهای فرابودجهای معمولاً در دولتهایی که مداخلات گسترده در بازار انجام میدهند، فراگیرتر است و به اندازهای که دولت از ماموریت اصلی خود که ارائه کالای عمومی است فاصله گرفته و به تامین کننده کالای خصوصی تبدیل شود، فعالیتهای فرابودجهای گسترش مییابند.در کشور ما بیشتر عملیات فرابودجهای با هدف اعطای یارانه و کمکهای حمایتی به مردم و تولید انجام میشود که یا به صورت زیان به شرکتهای دولتی تحمیل میشود یا از منابع مالی نهادهای عمومی تامین می شود.
با توجه به حجم بالای عملیات فرابودجهای دولت لازم است اقدامات زیر صورت پذیرد:
- تحت کنترل و پایش درآوردن عملیات مالی فرابودجهای
- محدود کردن مسیرهای فرابودجهای تامین مالی دولت و قاعدهمند کردن آنها
- اصلاح تدریجی سند بودجه در مسیر تکمیل پوشایی و جامعیت آن
- اصلاح ساختار بودجه شرکتهای دولتی
